深入学习贯彻党的十七大精神全面建设湄洲湾石化基地先导区

中华雄鹰

信息来源：游祖勇3 Y: H  b& l) h2 n
同志们：
( M- I' X" Q) B6 ~　　这次区委全体（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神和省委八届三次全会、市委十届三次全会精神，动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设湄洲湾石化基地先导区，为海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市建设大局作出新的更大贡献。现在，我根据区委常委会研究的意见，讲四个问题。
7 Y, Y( R8 C; P* E: K- i6 j' N9 a　　一、深入学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来; ]) ]( W8 ^! R7 c8 y
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于动员全党全国各族人民抓住和用好重要战略机遇期、推动中国特色社会主义事业继续向前发展，具有重大现实意义和深远历史意义。十七大报告科学总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，分析了国际国内形势的新变化，深刻阐述了关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告还明确提出，“支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区经济发展”，这不仅赋予海峡西岸经济区在促进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴方面的特殊意义，更进一步凸显福建在推动全国区域合作、扩大对外开放中的重要作用，为海西建设带来了历史性机遇、注入了新的动力。十七大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。十七大和十七届一中全会分别选举产生的新一届中央领导集体和中央领导机构，为党和国家各项事业健康发展提供了坚强有力的组织保证。我们坚决拥护十七大报告和大会通过的各项决议，坚决拥护新一届党中央领导集体。/ N/ j# t- v* w7 V9 ~
　　省、市委对学习宣传贯彻党的十七大精神高度重视。11月12日至13日，省委召开八届三次全会，审议省委常委会的工作报告，听取和讨论省委卢展工书记代表省委常委会所作的《深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进海峡西岸经济区建设》的讲话，对全省学习贯彻党的十七大精神作出全面部署。省委卢展工书记指出，海西建设突出的标志是与时俱进、继承创新；鲜明的特点是发挥优势、服务大局；显著的效应是凝聚人心、推动发展；基本的经验是注重运作、实干实效。要进一步发挥福建在海西建设中的主体地位和重要作用，构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，为全局作出更大的贡献。
! z" m- T8 ]) x# j0 N) K% {1 V　　11月26日，市委召开十届三次全体（扩大）会议，听取和讨论市委郑道溪书记所作的《深入学习贯彻党的十七大精神，开创海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设新局面》的讲话，审议并通过了《学习贯彻党的十七大精神的决议》，对全市学习贯彻十七大精神进行部署。市委郑道溪书记指出，要科学发展，着力在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建社会和谐、推动两岸区域合作上先行先试，在建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”中争当排头兵，推动经济社会发展持续走在全省前列，努力在海西大局中发挥支撑和带动作用。
" g4 \$ ]# j7 ~% m4 g/ G　　学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。10月29日区委理论学习中心组邀请省委党校教授作专题辅导讲座。10月30日区委召开常委（扩大）会，按照中央和省、市委的要求，对全区学习宣传贯彻十七大精神作出初步部署。11月6日，区委发出通知对全区学习宣传贯彻活动提出明确要求，作出具体部署。紧接着，区四套班子领导分别到挂钩乡镇和分管、联系的单位宣传十七大精神。一个多月来，全区广大干部群众通过各种形式和渠道认真学习领会十七大精神。区委组织业余理论宣讲团，深入到镇村、社区、学校、企业等基层一线，开展宣讲。全区各级各部门结合实际，精心组织，多形式、多渠道、多层面开展学习宣传活动，兴起了学习宣传贯彻的热潮。全区各级党组织要按照中央和省、市委的部署和要求，继续抓好组织领导，深入开展宣传发动，持续营造浓厚氛围，不断把学习宣传贯彻活动引向深入，形成推动开发建设的强大动力，要做到“七个坚持”：即坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；坚持科学发展，把深入贯彻落实科学发展观贯穿到高起点规划、高标准建设、高水平发展和管理石化基地的全过程；坚持生态为先，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在事关石化基地发展、稳定、安全、和谐的全局位置来推进；坚持先行先试，在闽台、泉台交流合作中充分发挥泉港石化、港口物流产业对接的前沿平台作用；坚持民生为本，为全面建成让广大群众共享石化基地发展成果的更高层次的小康社会打下更加牢固的基础；坚持统筹兼顾，构建文明、法治、平安、和谐泉港；坚持改革创新，打造适应石化基地开发建设的领导班子和干部队伍。3 o1 F4 ^0 h, |3 M4 e* s9 Q% \% G: P/ K
　　二、以科学发展观为指导，在新的历史起点上全面建设湄洲湾石化基地先导区7 J4 T! ~2 R% b$ p" K2 r
　　当前，泉港的发展已经站在新的更高的历史起点上。福建炼油乙烯一体化项目建设全面推进和即将投产，项目带动和产业集聚效应逐步发挥，湄洲湾港口群进入建设加速期，以及《福建省湄洲湾石化基地发展规划》审定通过和正式颁布，泉港进入了一个新的更高层次的发展周期，进入了跨越式发展的重要战略机遇期。根据《福建省湄洲湾石化基地发展规划》的战略布局，适应我区开发建设形成的发展态势，区委研究提出“全面建设湄洲湾石化基地先导区”的战略目标和任务，切实在海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市建设大局中，凸显作为，多作贡献。7 u/ d: q1 [, e/ n# |
0 A7 o% n6 v, G/ J, _

5 S* l5 B' Z3 r6 D9 U- m1 T5 Q$ k* \8 a) j' [# l3 ]1 b& |$ f
[ 本帖最后由 中华雄鹰 于 2008-5-29 16:27 编辑 ]

中华雄鹰

全面建设湄洲湾石化基地先导区，是我区区位特点所决定的，也是省、市根据我区开发建设现实基础和发展态势赋予我们新时期的重大历史使命和责任。省政府在湄洲湾石化基地发展规划中明确提出，“石化产业具有产业链长、关联带动性强和附加值高的特点。随着我国经济的持续快速发展和工业化进程的加快推进，石化产业迎来了重要的发展战略机遇期。湄洲湾石化基地已列入国家炼油乙烯工业中长期发展专项规划和我省“十一五”规划重点建设的石化基地。加快湄洲湾石化基地建设，对于实现我省石化产业的跨越式发展，促进产业结构优化升级，加快构建海峡西岸先进制造业基地，带动全省经济又好又快发展，最终建成具有国际竞争力的国家级石化基地具有十分重要的意义。”、“要充分利用湄洲湾深水港口和区位的优势，依托现有龙头企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以泉港石化基地为先导，向泉惠、东吴石化工业区延伸，以上游带动中下游，以中下游促进上游，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力，加快建设形成湄洲湾国家级石化产业基地。”把泉港确立为湄洲湾石化基地先导区，体现了省委、省政府对泉港区域经济发展一以贯之的高度重视和大力支持。全区各级党组织和广大干部群众要充分意识到我们所承担的使命将更加光荣而繁重，任务将更加艰巨，所付出的努力将更加艰辛，我们倍感责任重大，一定要按照市委、市政府统一部署，承接使命，勇挑重担，决不辜负省、市的殷切期望。5 G% ^; i- ~4 `! Y. o
　　全面建设湄洲湾石化基地先导区，是泉港开发建设所形成的发展态势的必然要求，也是泉港全面建设小康社会的必由之路，符合客观规律和广大人民群众的热切期盼。肖厝开发管委会设立以来，特别是泉港区设区后的七年来，我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全区广大干部群众开拓进取，攻坚克难，奋发有为，着力构建以港口为依托、以石化产业为支撑、以城区为配套的联动发展格局，着力解决工业化、城镇化进程中的“三农”问题，着力磨炼和提升执政能力，推动泉港建设发展实现新的跃升，使全区经济社会面貌发生了历史性变化。2005年实现了人均生产总值比2000年翻一番，力争到2008年再翻一番，比泉州市提前5年实现翻两番目标；石化产值今年可突破160亿元，在全省石化产业中牢牢确立了龙头地位和支撑作用；财政总收入、地方级财政收入年均分别增长15％、20％，在泉州市各县（市、区）的排位比2000年分别提前5位、3位；累计投资40多亿建设石化基地基础设施，高起点建设了口岸园区，垃圾填埋、污水处理等环境设施，供水供电、排水排污、电信、广电管网，以及港口、铁路、机场、高速公路、沿海大通道、城区主干道形成立体交通网络，具备了大项目落户、石化基地先导区全面开发建设的基础设施条件，实现了2004年12月区委一届七次全会提出的“三年打基础、六年上规模、十年基本建成石化基地”第一步奋斗目标。石化基地建设发展的过程，也是泉港区人民群众生活水平同步提高的过程，全区农民人均年收入从2000年的3862元提高到2007年的7177元，居民储蓄存款从2000年的5.72亿元提高到2007年10月的14.63亿元，城乡统筹发展进一步推进，“五大民生工程”全面实施并不断提升。实践证明，全面建设湄洲湾石化基地先导区的客观条件已经具备，广大人民群众将在今后石化基地建设的推进中共享更多的发展成果。
& [; n9 Q+ y1 G0 H6 l5 H  W　　全面建设湄洲湾石化基地先导区，是全区上下实践探索的总结和提升，也是区委、区政府区域发展战略决策的拓展和完善。几年来，我们围绕“工业化、城镇化、现代化”发展目标，坚定不移地实施以港立区、石化强区、科教兴区、依法治区“四大战略”，建设石油化工、港口物流、城市生活、生态农业、海洋经济“五大园区”和通港路、驿峰路“两条工业走廊”，力促形成“五大规模”（湄洲湾南岸泉港石化园区形成规模、湄洲湾南岸泉港主枢纽港形成规模、对台交流协作形成规模、东南沿海能源基地形成规模、城市生活配套服务区形成规模），构建文明、生态、法治、平安泉港。这一系列的战略、目标、任务既是一个相互关联的有机整体，又是一个不断延续和完善的实践进程。全面建设湄洲湾石化基地先导区，既是对这些战略、目标、任务实施的总结，也是对开发建设和发展思路的不断拓宽和提升，站位更高、要求更高，现实和历史意义更加长远。
1 X/ s( D* I' O' t　　福建省发改委制定的《福建省湄洲湾石化基地发展规划》，从产业发展环境、指导思想和主要目标、产业规划及总体布局、区域配套协调体系、环境保护和安全防护体系、投资规模与效益、主要对策措施等七个方面阐述了湄洲湾石化基地的发展蓝图和政策措施，我们要从福建石化产业整体规划和湄洲湾石化基地规划的全局中来把握泉港作为先导区的区域定位，发挥优势，凸显作为。“先导”就应当是“先行、龙头、示范、主体”，在湄洲湾石化基地发展中当好排头兵，在泉州打造千亿石化产业中当好领军人。“先行”，就是要超前规划，基础优先，率先开发，抢占先机，在项目带动、规模效益和市场份额方面形成先发优势。“龙头”，就是要依托福建炼油乙烯一体化项目，发挥上游原材料优势，做足产业链延伸文章，扩大区域内石化产业发展规模，提升产业集聚带动能力。“示范”，就是要走新型工业化道路，着力在生态石化、科技石化、循环石化上起引领作用，不断推进海西石化产业实现优化升级，形成强劲的辐射带动效应。“主体”，就是要凸显区位、产业、能源、配套等综合优势，不断扩展石化产业规模体量，壮大石化经济板块，在湄洲湾石化基地发展中发挥支撑作用。; c! p; }. e5 f' {4 `
　　按照上述总体思路，当前和今后一个时期，推进湄洲湾石化基地先导区建设，要突出把握好以下五个方面：: J" V) m! I0 z3 I

( M$ `! c9 f1 J( r+ t, I/ Y/ h. J: C7 h
[ 本帖最后由 中华雄鹰 于 2008-5-29 16:24 编辑 ]

中华雄鹰

　科学规划。《湄洲湾石化基地发展规划》绘就了今后湄洲湾石化基地高起点开发建设的蓝图，是开发建设湄洲湾石化基地的指导性文件。我们要深入研究，把握要义，结合实际，组织实施。要突出规划的龙头作用和基础地位，凸显石化基地和港口新城特色，完善城市总体规划、石化园区规划、港口物流规划、城市生态园林规划，科学处理好“四大规划”的关系，努力做到布局科学、功能明晰、衔接合理。尽快完成城市总体规划修编，科学布局各功能分区。24.5平方公里的石化园区总体规划已经省政府批复，对氯碱片区要完善项目布局，整合土地，集约利用，积极调整产品结构，发展轻污染无污染的产品，严格控制氯碱等重污染产品的发展；对仙境片区一体化项目以外的土地进行整合，科学布局，合理利用；结合肖厝洋屿岸线港后区的编制，对洋屿片区主要规划布局石化码头和仓储区，包括货物流通中心仓库和基地保税区仓库；南垦片区控制性详规要抓紧完善，并组织报批；同时，要全面开展管廊、供水、供电、供热、供气等公用辅助设施专项规划。做深做细20.4平方公里城市生活配套园区的控制性详规和专项规划，创造宜居环境，发挥对石化基地、港口的高效服务作用。抓紧完成16.5平方公里的城市生态园林控制性详规的审定报批，改善石化基地的生态环境，实现石化基地与区域生态环境和谐发展。# U6 h% |& G% G$ c
　　先行先试。凸显泉港特色，在加快海西石化产业发展、促进对台石化和港口物流产业对接上发挥先发优势。泉港石化基地经过几年的先行开发，已经具备了一定的基础和规模，也积累了一定的经验和人才，我们有条件在福建石化产业和湄洲湾石化基地先导区建设中迈出更大的步伐，率先尝试，积极探索。首先，积极争取政策支持。湄洲湾石化基地是海西石化产业的主要组成部分，对中央支持海西、惠台的各项政策措施，以及省、市支持湄洲湾石化基地建设的各项优惠政策，我们要组织专门研究，并全力争取。随着湄洲湾石化基地开发建设的推进，炼化一体化项目的投产和项目带动，牵涉到方方面面的政策调整，我们必须超前研究、掌握主动，取得上级更多的优惠和支持。其次，创新园区运作机制。泉港石化工业区建设发展有限公司成立一年来，开展了南垦片区详规编制，努力筹措开发建设资金，积极申报“中国石油化工（泉港）名城”，各项工作取得初步成效。下一步，要在土地储备和开发、基础设施和公用工程建设、项目储备和招商选资方面取得大的突破，迈出更大的步伐。要按照市场化运作管理模式，引入有实力、有园区经营经验的大公司参与开发管理。要按照省政府批复的《福建省湄洲湾石化基地发展规划》的精神，积极争取省、市在加大基地的基础设施、公共服务平台建设和重大项目前期工作的资金投入；争取上级财政贷款贴息、投资补助等不同形式的支持，并带动社会资金和银行资金的投入；争取金融部门运用银团贷款等灵活多样的信贷方式，创新金融产品，主动介入石化基地项目的融资建设。第三，构建对台石化、港口物流产业合作先行平台。继续服务好华星、泉昱、敬泰、弘耕、南光、华尔宝等台资石化企业，鼓励增资扩营，促进提升规模效益。继续办好对台石化产业发展论坛，筹办第二届海峡两岸石化展洽会，拓展对台交流合作空间。瞄准台湾石化百强企业，根据区域产业规划和原料平衡，加大招商力度，争取更多的台资企业落户。力争在引进对台港口物流业方面取得突破，为两岸“大三通”奠定基础。: m2 {) ^+ g: F- L' s+ Y
　　集约经营。按照“产业发展一体化、公用设施一体化、物流传输一体化、环保安全一体化、管理服务一体化”发展理念，促进石化基地集约经营、持续发展。高度重视石化园区内土地的集约开发，把单位土地的投资强度、财税贡献额度和能源消耗指数作为衡量石化园区建设水平的重要指标，让有限的资源得到最大的利用。强化入区项目管理，凡进驻石化基地规划区域内的项目，均应符合产业布局、环评指标等要求，不断提高项目入驻质量和产业发展规模档次。充分考虑资源环境的承载能力，严格按照标准控制项目废气、废水及其它废弃物的排放，严格限制高危项目、污染项目和废气、废水排放量大的项目，切实减少化学需氧量、二氧化硫的排放，实现主要污染物排放总量稳定达标，使有限的环境容量得到合理的利用。
/ _4 T9 W- g% K; e$ N- g　　示范带动。一是项目带动。根据《湄洲湾石化基地发展规划》，至2020年，泉港石化工业区年炼油能力达2400万吨、乙烯年产能达200万吨，占整个湄洲湾石化基地产能的三分之二左右。我们要以福建炼油乙烯一体化一、二期项目为龙头，着力实施“上游带下游、下游促上游”双向推进战略，尽快形成较完整的中下游产业链，力促提前达到既定产能，凸显湄州湾石化基地泉港先导区的地位，充分发挥支撑、辐射、引领作用，推动湄洲湾石化基地三个园区形成上下游产业相互促进、互为补充的产业布局，带动提升海西石化产业发展规模和聚集能力。二是品牌带动。逐步实现从项目带动到项目与品牌带动并重的转变。要把湄洲湾石化基地先导区建成国家级的品牌园区，尽快向国家发改委、中国石化协会申报国家级石化产业基地和中国石油化工（泉港）名城，同时在泰山石化保税仓库的基础上，积极向上争取保税区政策。通过园区不断的探索创新，提升园区开发建设的层次，培育园区管理发展的特色和优势，打响品牌效应，以品牌带动项目集聚，推动园区发展提升。三是科技带动。加大科技研发投入，提高石化产业孵化基地、博士后科研工作站等科研机构的运作水平，大力发展石化核心技术、专有技术和优势产品，使泉港石化工业区石化产业在经济规模总量、生产工艺技术、科技创新能力、产品结构层次、市场占有率、综合竞争力等方面达到国际国内先进水平。8 o$ ~) D6 b( a, D, h: h& J  d% ]
　　港区联动。港口是泉港立区之本，湄洲湾港是全省三大主枢纽港之一。设区以来，我区港口建设突飞猛进，目前岸线布局科学、功能配套合理、大小泊位较为齐全、立体交通网络初步形成，湄洲湾主枢纽港正在南岸迅速崛起，这为湄洲湾石化基地先导区的开发建设和石化物流的配套服务提供了强有力的支撑。石化园区、港口物流园区、临港工业区要同步规划、合理布局、统筹开发、整体推进、联动发展。要坚持“港口的开发建设服务于石化先导区的发展，石化先导区建设为港口发展提供腹地”的原则，统筹土地合理利用、公用工程建设、环境安全保障，逐步实现港口物流园区、石化基地先导区、城市生活园区和谐共处。要全力推进在建的泰山10万吨化工油品码头、福煤4＃泊位集装箱多功能码头、东港石化5万吨仓储码头、北大方正5万吨石化仓储码头和富源仓储码头加快建设，全力做好沙格5＃-10＃深水泊位项目前期工作，力争在引进国际大型航运和物流公司合作投资方面有新的突破，以推动整个港口物流的发展进入更高的层次和水平。要全力促进港铁联运项目的实施，促进向莆铁路泉港连接支线早日动工，同时全力服务福厦高速铁路建设，为港口发展延伸腹地，拓展业务，形成规模。要优化通关环境，加强关贸、税贸、银贸协作，强化联检协作机制，加快“电子口岸”建设，提高口岸通关效率和整体运作能力。着力提升城区生活服务功能，积极探索商业用地捆绑项目进行招拍挂、引进民间资本的方式筹措建设资金，启动市政公园、广场、文化娱乐设施等事关群众生活环境的市政项目建设，积极实施城区亮化、绿化、净化、美化工程，促进商贸超市、酒店餐饮、休闲娱乐、中介服务等第三产业发展，推动人流、物流、信息流、资金流往城区中心集聚。
; O$ `; V+ l! B/ [+ ?　　三、把环保、安全、平安放在更加突出的位置，全面推进小康社会建设，让广大群众共享石化基地发展成果
2 z9 v" @: K7 N' U* i# r　　根据党的十七大和省委八届三次全会、市委十届三次全会精神，结合区第二次党代会部署和泉港实际，区委常委会研究提出了我区全面建设小康社会的新要求：要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，年均经济增长速度高于全市平均水平，力争2008年实现人均生产总值比2000年翻两番，使经济总量快速跃升、区域优势凸显作用、社会事业全面进步、发展环境友好和谐、人民生活更加宽裕、党的建设富有成效。实现上述目标，我们还需齐心协力、攻坚克难、艰苦创业，全力推进经济、政治、文化和社会建设。
+ w/ u* ]* o9 g/ F6 ?- i　　着力解决事关可持续发展的生态环境问题。以建设生态型石化基地为目标，坚持统筹规划、加强投入、分步实施，推动石化基地与城市生活园区、石化企业与周边居民、人与自然友好和谐。根据石化基地发展需要，加快建立环境监控预警体系，对重点污染源、重点流域水质量、城乡空气质量实施经常性在线监测监控，形成全程跟踪、反应灵敏、处置迅速的工作网络。建设和完善环保基础设施，高起点做好城市生态园林首期建设，形成石化园区的绿色屏障，尽快产生生态环保、安全隔离、休闲观光等综合效益；在324国道以西加快植树造林，打造石化基地的“后花园”；尽快启动污水处理厂和垃圾填埋场运作，抓紧做好城市南部截污管道建设，加快推进各镇（街道）垃圾转运中心建设，逐步完善城乡污水、生活垃圾处理和工业固体废物处理系统，确保城乡环境质量全面达标和农村环境质量进一步改善。强化环境污染综合整治，重点开展工业污染、“青山挂白”、水土流失、近海水域和坝头溪流域专项整治，建立饮用水资源保护区，严厉查处违法排污行为。
7 q% ^" {4 T7 d  r6 S　　着力构建石化基地安全保障体系。必须树立“安全第一、预防为主”的理念，把安全建设与石化基地建设同步规划、同步实施、同步发展。面对化工企业多、建设工地多带来的安全生产形势，严格落实安全生产责任制和安全生产监管体系，综合运用法律、经济和必要的行政手段，经常性对油品、液体化工品、易燃易爆品进行专项检查和整治，及时消除各种事故隐患，实现石化基地安全管理的长治久安。针对我区处于沿海海岸，地势低洼，易受台风、海浪、洪涝、地震等灾害袭击，抓紧做好防洪排涝规划、防震规划、防地质灾害规划和防台风规划，提高防灾抗灾减灾的能力。建立安全生产应急救援机制，特别是要制定突发性污染事故应急处置预案，加快推进石化园区公共安全应急响应中心建设，加强对化工企业周边村群众的教育培训，全面提高区域应急监测和快速反应能力。. \  l) Q+ \% K0 Z
　　着力巩固和发展“平安区”建设成果。主动应对炼化一体化等重点项目建设全面拉开后，大量客商、施工队伍、外来人口涌入泉港的新形势，研究制定维护社会稳定的工作预案。建立健全“打、防、管、控、治”一体化的治安防范网络和基层基础工作机制，保持“严打”高压态势，着力解决“lhc”骗赌、侵财性案件等社会治安突出问题，创造和谐稳定的投资和建设环境，提高群众对平安建设的满意率。提升镇级综治工作服务中心运作水平，有效整合基层综治、司法、调解、信访、联防等力量，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，做好新时期下的信访工作，下大力气解决征地拆迁、安置补偿、环境问题、涉法涉诉等群众反映相对集中的矛盾纠纷和历史遗留问题。创新流动人口管理服务机制，寓管理于服务之中，加强资源整合、信息共享、网络建设，进一步提高服务管理水平。加大普法宣传力度，着力增强群众法制观念，营造“平安泉港人人共建、泉港平安人人共享”的良好氛围。加大平安建设投入，改善政法工作条件。加强政法队伍自身建设，深入开展社会主义法治理念教育，切实做到从严治警、从优待警、科技强警。
* W- o2 w  Q' e% A# Z+ o: A; _) i

中华雄鹰

着力实施事关群众切身利益的民生工程。积极实施“五大民生工程”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续实施“就业工程”。加大财政专项投入，扩大技术职业学校招生，提高办学质量和办学效果，同时免费为农民提供技能培训和就业推荐。特别是要针对大开发大建设造成失地失海群众就业保障日益突出的问题，以大项目作为辐射，吸纳被征地农民向产业工人转变，引导他们将部分补偿资金集中投资兴办经济实体和发展第三产业，促进以创业带动就业。继续实施“安居工程”。大力度推进栖霞、幸福、柳山和荷池等安置区建设，适时启动第5个安置区（菜堂）建设，确保动迁群众居住有着落、有改善；继续实施计生安居工程、残疾人安居工程和防汛危房改造工程，启动经济适用房、廉租房建设，解决中低收入家庭和困难家庭住房难问题。继续实施“医保工程”。新型农村合作医疗保险要继续巩固和提升，扩大参合面，逐步提高补偿标准，救助困难重病户，不断建立健全深受农民信赖和欢迎的医疗保障机制。继续实施“助学工程”。实行大学生松柏助学和职教扶贫助学计划，逐步建立统一规范有序的困难家庭助学政策措施，切实解决困难家庭子女就学难问题。继续实施“帮困工程”。增加财政预算投入，把困难群众特别是被征地拆迁群众纳入城乡最低生活保障，逐步提高补助标准，扩大覆盖面。对被征地拆迁农民建立档案，跟踪关注生产生活情况，适时实行帮困救助，并形成有效的工作机制，让那些为石化基地建设作出贡献的动迁群众优先享受开发建设取得的成果。
% k$ s) S' [7 a3 h' W& P　　着力提升广大人民群众文化生活水平。继续在全社会广泛开展“八荣八耻”教育，大力发展和谐文化，培育“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”文明风尚，营造健康向上的人文氛围。加快建设以公共文化设施为重点的基层公共文化服务体系，切实维护和发展人民群众的基本文化权益。广泛开展精神文明创建活动，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，从群众反映强烈的突出问题做起，重点开展文明礼仪教育实践活动，治理公共场所不文明行为，切实提高全社会的文明素质，同时加快培育和建设一批文明示范精品，力争明年进入全省文明城区创建工作先进城区行列。高度重视教育事业发展，加大教育投入，推进教育“双高普九”，整合优质教育资源，加大农村薄弱校的扶持力度，逐步缩小城乡教育差距。以深入发展群众文化、扶持保护民间民间文化为重点，打造泉港北管、“泉港之夏”巡演等特色文化品牌，繁荣和活跃城乡群众文化生活。加大文化资源向农村和基层倾斜，继续推广“三堂建学堂”的做法，因地制宜改造和新建一批农村文化活动场所，改善群众文化生活条件。着力抓好移风易俗工作，加大殡葬改革力度，破除陈规陋习和封建迷信，大力倡导乡风文明。实施“诚信泉港”工程，注重构建政府、企业、个人三大诚信体系，形成良好的社会诚信环境。  B5 Z8 A1 O9 i# S
　　四、以改革创新精神加强党的建设，为石化基地先导区建设提供坚强的政治和组织保证" z$ W1 E9 A+ p' E- t0 g
　　加快推进湄洲湾石化基地先导区建设，全面实现小康社会发展目标，关键在于切实提高各级领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。各级党组织和广大党员干部务必以改革创新的精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，以提高贯彻落实科学发展观的能力为重点，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
3 _; F4 A0 E8 k　　提高领导和服务石化基地建设的能力。建设湄洲湾石化基地先导区，是一项全新的工作，是历史赋予的光荣而艰巨任务，各级领导班子和广大党员干部能够亲历这种历史性的发展和变革，都是一种幸运，应当倍加珍惜，切实履行好职责。首先是要搞好领导班子建设，不断改善领导方式和提高执政水平。切实增强党委统揽全局、协调各方的能力，做到科学执政、民主执政、依法执政。支持人民代表大会依法履行职责，保障人大代表依法行使职权。支持政府依法行政，切实加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。全面推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。进一步发挥统一战线的优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作。各级党组织和广大党员干部要以全面建设石化基地先导区为新的起点，紧紧围绕先导区建设的各项决策部署，尽心尽力，凸显作为。其次是要深化干部人事制度改革，不断扩大干部工作民主，提高选人用人的公信度。要坚持在承担石化基地建设急难险重任务中看班子看干部，格外关注在一线工作、勇挑重担、经受磨炼、作出成绩的干部。要致力加强人才队伍建设，坚持党管人才原则，创新人才工作机制，统筹建设一支以石化、港口物流、环境保护、城市规划建设管理为重点的石化基地建设急需的各类人才队伍，形成以石化基地吸引人才、以人才推动石化基地建设的工作格局。
  m: _0 B$ b) k* P" Z3 X　　提高攻坚克难、解决实际问题的能力。泉港区目前工作条件还相对比较艰苦，文化生活还不丰富，肩负的任务艰巨，面临的困难也不少，石化基地先导区建设的过程应当说也是艰苦创业的过程，没有吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，没有敢于负责、敢闯敢试的勇气，没有乐于奉献、积极进取的意识，就难以承担创业的重任。经过这几年的开发建设，我区经济社会取得较大发展，但面临的困难和矛盾不少。主要是石化基地南垦片区、城市生态园林以及事关群众居住生活的市政设施项目急需加快启动建设，而受宏观政策影响资金压力日益增大；我区失地农民大量增加，人均耕地日益减少，而可利用的建设用地十分有限，大部分又处在耕地保护区，同时还存在着已批已征用地闲置未开发，这就使用地供需矛盾更加突出；随着一批大项目的落户和化工企业的聚集，群众对征地拆迁补偿标准的期望和要求、对环境质量的期望和要求都越来越高，这既增加了工作难度，又会因利益调整产生不稳定因素，如何实现化工企业与周边群众和谐共处，如何让群众在石化基地建设中享受到更多的发展成果，是我们必须很好把握的问题。这些矛盾和困难都是开发建设、前进发展中的，都只能通过更好更快的发展来解决，只能通过改革创新的办法来解决。各级各职能部门要直面困难，负起责任，当好参谋助手，动脑筋，出主意，想办法，继续发扬跑项目、跑资金、跑政策、跑基层、跑工地的“五跑”精神，攻坚克难，在协调推动工作中解决问题，也在协调解决问题中磨炼自己。各级领导要亲力亲为、亲自谋划、亲自协调，及时解决事关全局、事关长远的矛盾和困难，促进经济社会稳步健康持续发展。1 _! |& p- W/ A) _4 E' X2 Y
　　提高带领群众致富奔小康的能力。全面建设小康社会，不断提高广大人民群众的生活水平，是我们全部工作的出发点和落脚点。虽然设区以来我区城乡居民人均收入有较大提高，但发展还不平衡，还有不少农村群众生活比较困难，居住条件还比较差，必须加快社会主义新农村建设步伐。各级党组织必须切实肩负起责任，增强富民惠民意识，提高引导和带领群众致富的战斗力，多为群众办实事、办好事。广大党员干部要深入基层、深入农村，帮助基层党组织和广大农民出主意、想办法，宣传支农政策，拓宽支农渠道和农民就业渠道，提供专业技术技能服务。特别是对因项目建设失地失海和动迁群众要格外关注，政策倾斜，无偿提供就业培训，鼓励和支持发展第三产业，妥善实现农民转业转产。同时，要不断提高做好新时期群众工作的能力，对群众合理合法的利益诉求，要始终关注，想方设法及时给予解决，不能拖拉、不能推诿、不能积累；对合理诉求但一时没有条件解决的，要给予宣传解释疏导，取得理解和支持；对不合理不合法无理的诉求，要理直气壮地坚决给予说服制止；对少数以非法手段表达利益诉求，要坚决给予打击。要通过积极有效的创造性工作，切实把广大群众的积极性引导好、维护好、发挥好。这几年，我们分批选派机关干部到镇村挂职，目的也就是让年轻干部了解农村农民，熟悉农村工作，积累工作经验，提高帮助农民致富奔小康和做好新时期群众工作的能力。这项工作我们将加大力度继续实施。
* m9 [+ H6 Z7 R　　提高新形势下拒腐防变的能力。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是推进我区经济社会事业持续发展和干部队伍健康成长的重要保证。注重教育预防，加强廉政教育和廉政文化建设，健全完善廉政约谈制度，筑牢思想道德防线，不断规范党员干部从政行为。注重机制创新，认真总结近年来我区抓好党风廉政建设的有效做法和成功经验，培育我区干部队伍廉洁自律服务项目建设的工作典型和特色，健全完善防腐治腐机制，特别是要围绕项目健全防范机制，把监督的关口前移到项目前期工作上，移到项目建设一线上，移到人、财、物等敏感环节上，从源头上提高防腐的力度和实效。注重惩防并举，严肃查处违法违纪案件，增加查办案件的政治、经济和社会效果。注重监督制约，大力推进“阳光工程”，全力做好规范自由裁量权试点工作，深化党务公开、政务公开、厂务公开、校务公开和村务公开，防止权力失控、决策失误和行为失范。注重作风建设，建立和完善干部述职、群众评议等制度，提高机关效能，并把述职制度延伸到农村一线，以优良的党风促政风带民风。" ^. E" t4 K# O1 q, t4 ]0 y
　　同志们，站在新的历史起点上，我们肩负着加快湄洲湾石化基地先导区建设发展的历史使命，肩负着党和人民的期望和重托。让我们紧密团结在以XX!@同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！
7 m$ a/ {$ m0 Z$ V. b# @1 L/ r) ^8 @) J. c& R  {) N8 ?
[ 本帖最后由 中华雄鹰 于 2008-5-29 16:45 编辑 ]

中华雄鹰

游祖勇：建设中国石油化工名城（图）
2 q& [. [" z7 Q' j! V. p( E# Q1 ?, H# G+ E& U/ h
■发言人：泉港区委书记游祖勇 5 n' H* J$ V* X' r4 K; z8 I
　　不久，中国石化协会将授予泉港“中国石油化工名城”称号。福炼一体化项目建设全面推进，项目带动和产业集聚效应逐步发挥，湄洲湾港口群进入建设加速期，泉港石化基地建设进入一个新的更高层次的发展周期。 　　今后，泉港将发挥“先行、龙头、示范、支撑”作用，实现“湄洲湾石化基地先导区”、“国家循环经济试点工业园区”的战略目标。做深做细城市生活配套园区、石化园区等的专项规划。促进石化基地集约经营、持续发展，不断提高项目入驻质量和产业发展规模档次。实施“项目带动”、“品牌带动”、“科技带动”，以福炼一体化一二期为龙头，“上游带下游、下游促上游”双向推进，形成较完整的中下游产业链。全力推进在建的泰山10万吨化工油品码头、4号泊位集装箱多功能码头、东港石化5万吨仓储码头、方通5万吨石化仓储码头和富源仓储码头加快建设。

中华雄鹰

泉州市泉港区生产总值首破百亿大关  ( E$ k# P8 s! T6 M0 Y  _
新华网·福建频道      来源：新华网福建频道  
, ^. F+ D( X, |! G9 P: C: ?   h  s3 U1 X5 q9 m% G
# D+ v! B" s) _
    新华网福州１月２４日电（陈德文、郑伟伟、吴文辉）1月22日，从泉州市泉港区有关部门了解到，2007年该区实现生产总值102.12亿元，首次突破百亿元大关，比增17.5%，增幅连续三年居泉州市首位。
  T! I0 V' X0 J% }$ \- ~- a: e& s" Y: R8 ]* t  H
     2 T" N1 F4 t% o  j4 P

* q4 N( d7 p5 P9 I7 k# _% y/ f    去年来，泉港区以湄洲湾石化基地发展规划获批和泉港石化工业区入选全国第二批循环经济试点单位为契机，全力推进湄洲湾石化基地先导区和全国循环经济示范工业园区建设，充分发挥石化产业先行、龙头、示范、主体四大作用，协调抓好产业发展、民生保障、环境优化、生态安全等重点，积极构建对台石化、港口物流合作先行平台，全区经济社会各项指标呈现出“好字当头”的良好发展态势。
# A  F+ i/ s! ~; K! ~! L9 J# a! e& u6 t7 n( c7 b8 f
     ! |0 N2 z& N0 N+ `  v8 t

/ y2 A: o3 {- x2 W6 c, @    据统计，2007年，泉港区共实现财政总收入15亿元，比增30.35%；固定资产投资135.36亿元，比增142.7%；农民人均纯收入7182元，比增14.07%。生产总值、财政总收入、固定资产投资、农民人均纯收入这四项主要经济指标增幅均居泉州市首位。

中华雄鹰

“海铁联运”助推石化新城建设 泉港再添30大项目    I$ l2 T) X) [, [0 O5 v/ W

1 r8 P, O. W8 s. [6 W
$ |( j0 w5 u: b% x3 v% P! `  来源：泉州晚报  
2 @, u" p  x1 m4 v9 _0 t
( b2 P8 a4 c: o& r  
& A" U+ y. |6 x3 K( q4 J" Y   总投资82.9亿元
# B* u  {! {0 |% J% w2 Q　　本报讯（记者郑凯毅）“呜……”随着汽笛的长鸣，一辆火车在漳泉肖通港铁路上缓慢地行驶起来，这也结束了泉州没有铁路直通港口码头的历史。这是泉港区昨日举行竣工剪彩仪式的一个项目，此外还有29个项目同日举行了投产（竣工）、开工剪彩仪式，总投资82.9亿元。 . p" g  q! k' i8 I
6 f: C6 m% t# H& {1 c
　　完善基础设施建设
0 d5 J0 ~0 r  c0 d+ A
- E1 f2 n4 E, w: s" {8 K" S9 @　　昨日投产（竣工）、开工的30个项目，涉及化工、交通、能源、环保、城建等领域。其中，竣工的通港铁路作为漳泉肖铁路支线直接延伸至泉港肖厝港区沙格作业区堆场，是连接湄洲湾主枢纽港的第一条铁路，使肖厝港区的货源腹地延伸至闽中、江西乃至湖南等内陆地区，有力地推动了“海铁联运”政策的实施。该铁路的建成通车，还将与泉州的公路、航空、码头实现对接，构成较完整的立体交通体系，促进湄洲湾南岸肖厝港区港口物流业的迅猛发展，推动泉州“亿吨大港”早日形成。
2 i6 I) O  G) U1 Q; e; L4 M* q0 B
　　而启动建设的石化基地城市生态园林位于泉港区中心腹地，规划总面积16.5平方公里，总投资近2个亿，分为防护林区、绿化苗木生产基地、城市入口绿化区、特色植物园、泉五路景观大道等。园林建成后将成为集防护、绿化、农业、观光等功能于一身的多功能复合型城市生态绿地，对于优化人居环境、推进泉港石化港口新城的可持续发展具有重要意义。 : [+ J: }' K6 I% j9 J' M' x
9 o  ]: O: Q1 d/ P6 Y7 B
　　形成良好招商环境
9 G  b+ o( l, F2 f1 u: h7 C  z" [. V, H8 @& H
　　作为湄洲湾石化基地先导区和湄洲湾南岸主枢纽港，几年来，泉港区累计投入30亿元，大手笔、高起点建设道路、供电、供水、通讯等基础设施，具备了大规模承接建设石化产业的条件。美国埃克森美孚、美国ADM、沙特阿美、泰山石化等世界500强和知名跨国公司纷纷入驻，产业集聚带动效应，目前该区石化产业投资超过500亿元。今年1至8月份，泉港全区生产总值、财政收入、地方级一般预算收入、全社会固定资产投资、农民人均现金收入等五项主要经济指标增幅位居全市前列，其中完成固定资产投资85.6亿元，增长152.4％。 ' m5 T( t3 G' j/ E
3 S0 N% ~4 a% z0 p
　　泉港区全面规划建设的24.5平方公里的石化工业区，目前已完成总体规划和产业布局编制，正在加快工业区基础设施和公用工程建设。工业区已开发面积达7.76平方公里，已入驻的石化及相关企业有39家。至2020年，工业区将建成以福炼一体化一、二期项目和石化上游原料产品为主的油化产业区，形成年炼油2400万吨，乙烯200万吨，丙烯、合成树脂、合成纤维原料及合成纤维各超百万吨的生产能力。 　　

光灌

意淫,继续意淫吧....

无痕浪者

八楼的,严重鄙视你