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1楼
发表于 2008-5-5 18:18
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2007年泉港经济运行分析
| 2007年,区委、区政府认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,以“好中求快、支撑带动”为主线,全区多项主要经济指标超计划完成。据初步核算,2007年泉港生产总值达102.12亿元,首次突破百亿元大关,增长17.5%,增长幅度连续三年居全市首位。实现财政总收入15亿元,增长30.35%;全社会固定资产投达135.36亿元,增长142.7%,农民人均纯收入达7182元,增长14.07%。上述四项主要经济指标增长幅度列全市第一位。 一、主要特征 ㈠产业发展增实力,结构调整显后劲 三次产业保持协调发展格局,二、三产业特别是工业和生产性服务业发展实力明显增强。全年三次产业比例为7.7∶66.1∶26.2,二产主导地位更加突出,二产比重提高2.6个百分点,产业结构进一步优化。社会主义新农村稳步推进,农业结构调整力度加大,促进农业经济平稳发展,全年实现农林牧渔业总产值14.76亿元,增长2.1%,增加值达7.68亿元,增长1.6%。 工业运行呈多极增长扩张态势,一是在石化产业集群发展的推动下,工业多极化格局逐步发挥支撑作用。全区实现工业总产值314.5亿元,增长14.8%,其中石化产值166.55亿元,下降5.8%,在石化行业不景气的影响下,全区工业仍然保持较快的增长态势,说明全区工业结构单一的矛盾得到有效缓解。二是企业规模不断壮大,优质产品和高附加值产品比重提高,反映出结构调整的积极变化增强了经济发展的后劲。全区产值达亿元以上的企业有47家,同比增加23家,其中10亿元以上有4家,同比增加2家,2-5亿元的企业达18家,同比增加12家,企业规模的逐步扩大,是支撑全区工业经济平稳发展的主要因素。三是五大传统产业发展迅速,成为工业增长的主要支撑点,全区纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料和机械制造等五大传统产业实现工业产值97.7亿元,增长66.9%,对工业增长的贡献率达76.3%。 服务业持续稳步发展,全年第三产业增加值达26.8亿元,增长9.7%。随着炼化一体化项目的快速推进,全区掀起新一轮的建设高潮,带动房地产业、住宿和餐饮业、租凭业等配套服务性行业迅速发展。全区实现商品房销售面积达45.2万平方米,同比增长123.8%,创历史最高水平,房地产业增加值达4.2亿元,增长22.4%;全区各金融机构存、贷款余额再创新高,存款余额达35.55亿元,比年初增加7.2亿元,创年度增加额之最,同比增长42.46%。贷款余额达87.72亿元,贷款总额再创历史新高,比年初增加24.69亿元,同比增长39.18%;流动人口的不断增加,为住宿和餐饮业的发展创造了机会,租赁中介等为生产和生活服务的行业也呈快速发展态势,既体现了工业化快速推进阶段产业加快融合的必然趋势,也促进了经济发展潜力的进一步增强。 ㈡需求动力持续扩张,“双轮”齐推经济增长 三大需求动力仍然呈现总投资、总消费“双轮”推动经济增长的格局。其中,总投资对经济增长的作用继续增强,总消费对经济增长的作用保持总体稳定。投资规模强劲扩张,对经济增长的拉动作用强劲,全社会固定资产投资总额达135.36亿元,投资总量列全市第二位,占全市的19.5%。建筑业实现增加值13.5亿元,增长104.2%,对经济增长的贡献率高达45.7%,比上年大幅提高。一是工业投资快速增长,重点培育的石油化工产业投资增长迅猛,全年该行业投资额达103亿元,占全社会投资总额的76.1%;二是水利、环境及公共设施、交通仓储等公共基础设施建设投入加快,全年累计投资额达6.8亿元;三是新开工项目平均投资规模和总投资显著提高。本年新开工项目个数达31个,平均投资规模达5732万元。 消费潜力释放加大。全区消费品市场在炼化一体化建设进入高峰期的辐射带动下,消费品市场进一步繁荣,城区逐步形成了以奇隆购物广场、中闽百汇、七星步行街为中心的商业繁荣圈。全年社会消费品零售总额达25.7亿元,增长16.82%,总消费保持对经济增长的稳定拉动作用。城乡居民收入持续增加进一步改变消费者心理预期,使消费需求潜力进一步释放,消费结构加快升级。食品、衣着类消费在部分商品价格上涨推动以及满足生活水平提高需求等作用下快速增长,城乡居民人均消费支出增长16.4%,汽车、住房、家电以及高档品消费热点持续旺盛,反映了享受型消费日益增多。 对外开放程度持续提高,有利于增强综合竞争力。利用联合石化有限公司挂牌运作的有利时机,加大对石化中下游项目的招商力度,加强与台湾石化界企业联系,利用外资持续扩张。全区合同外资额(含一体化)9.75亿美元,增长747.28%,其中一体化项目达8.09亿美元,实际利用外资(含一体化)5.53亿美元,增长1342.84%,其中一体化项目达5.04亿美元。 ㈢科学发展初现成效,质量效益继续提高 经济增长质量快速提升,在经济增长加快的同时,能耗水平持续下降。规模以上工业企业万元产值能耗比上年末下降7.1%,推动全年单位GDP能耗有较大的下降幅度。地方财力显著提升,全区实现财政总收入15亿元,增长30.35%,其中地方级一般预算收入达5.22亿元,增长21.33%,增速总体快于经济增长。在地方级一般预算收入中工商税收大幅增长,全年累计入库4.31亿元,增长53.25%,占82.57%,占比提高了17.5个百分点。其中增值税、营业税、企业和个人所得税等主要税种大幅增长,其他小税种如印花税、土地增值税和车船使用税等增收步伐明显加快。 经济效益稳步提高。企业经营利润快速增长,在国际原油价格屡创新高给我区石化企业带来成本上升压力的情况下,除联合石化公司因成品油价格受宏观调控而出现政策性亏损外,规模以上工业企业实现利润2.17亿元,实现扭亏转盈;规模以上工业企业全年上缴税金达10.33亿元,增长32.15%;利税总额达12.5亿元,增长157.9%。其中食品制造业、皮革加工业、石材业和电力等行业经济效益大幅提升。 城乡居民增收步伐加快。在努力增加城镇就业及加快农村富余劳动力转移的带动下,全年城镇居民可支配收入和农民现金收入分别达11933元和7182元,增长15.61%和14.07%,同比提高6.45、3.69 个百分点。在全区经济步入快速发展期时,城乡居民从中得到的实惠进一步显现,大量农村富余劳动力转变为产业工人,人均从本地企业得到的收入达2118元,增长23.1%,对农民增收的贡献率达44.8%。城乡居民积极利用一体化建设和城区规模不断扩张的有利时机,积极创办个体经济,使其从第三产业中得到的收入大幅增加,城乡居民人均收入分别为3247元和1787元,增长23.94%和12.4%。 二、趋势分析 ㈠不利因素。一是石化行业。国际原油价格居高不下,供需矛盾突出。由于国际原油期货的抄作和世界经济的发展使原油需求量不断增加,导致原油价格一直在高位排徊,而我国汽、煤、柴油价格又执行国家调控,因调价相对滞后,导致原油加工行业亏损,其他石化中游企业成本相对提高,而下游企业生产的产品要提价消费者较难接受。因此,全区石化行业经济效益明年将难有提升。二是2008年国家将实行紧缩性货币政策,严格控制贷款规模,而全区明年仍然是项目建设年,急需大量的资金,且炼化一体化项目挤占全区贷款总量,一定程度上影响其他企业所需资金的贷款额度,对区内其他项目的建设进度将造成影响。三是因炼化一体化项目今年是建设的高峰期,至2007年年底累计完成投资额近200亿元,明年计划投资100亿元。因此,2008年全区固定资产投资在炼化一体化、南埔火电厂二期、洋屿片区和其他项目的推进带动下,只能实现小幅增长,但炼化一体化2008年的投资总额中大部分属于设备购置,基本建设部份占比较低,因此对建筑业增加值的贡献非常有限,预计2008年建筑业增加值将同比下降20%。四是一次性机会税将大幅下降,2007年,在福建炼化公司成功合资挂牌运行后,该公司所有库存产品视同销售,一次性增值税大幅增加,且炼化一体化项目建安工程2008年将大幅减少,将引起建安税的下降,因此,2008年财税增收将面临更大的压力。五是土地供给进一步萎缩、经济发展成本的提升、节能减排压力的加大、总部经济引发税源流失和石化行业人才的溃泛对2008年经济将造成一定的冲击。 ㈡有利因素。一是工业经济方面:福建联合石化公司将于10月份投产可新增工业产值60亿元,方正聚笨树脂、恒河聚丙烯等恢复生产,可实现工业产值7亿元,福海粮油二期、二化公司、世腾化纤、三宏纺织、恒昂工贸、涅普敦塑料等中型企业的扩大生产将进一步壮大工业规模,为明年工业的稳步发展提供重要支撑。二是第三产业方面:随着全区几大码头建设进度的快速推进,特别是泰山石化码头液体化工危险品公共保税仓库获批,成为泉州关区首家拥有保税仓库的企业,将极大地带动物流业的发展,明年物流业将会是第三产业发展的亮点。且全区经济的快速发展,特别是联合石化公司炼油装置投产后,一批石化下游项目也将投产。同时,城区规模不断扩大和功能日益完善,将给第三产业中的服务性行业带来更大的发展空间,也将带动人流、物流、资金流的不断扩大。这些有利因素的形成都是第三产业快速发展的重要保证。三是外向型经济方面:全区石化产业已成为经济的主导产业,世界各地的外商纷纷关注我区石化基地的建设进展情况,石化产业继续成为外商投资的热点。由福建炼化公司与世界500强企业德国林德集团合资建设的工业气体项目,投资总额达1.2亿美元,预计2008年5月建成投产,将成为福建省最大工业气体项目。同时,与台湾中石化、台湾石化合成等十多家台湾石化企业洽谈的涉及EPS、己内酰胺、碳四下游等二十个项目。外商资本的进入,将为全区新一轮经济可持续发展提供有力的保障。 三、几点建议 ㈠把“十一五”后三年确定为“城市建设年” 要拉开中心城区建设框架,建设功能完善、布局合理的中心城区,整体提升城区发展水平。按照“东进、南拓、靠海”的城市发展战略,着眼于促进港口、产业和城区相辅相成、协调发展的格局,整体提升山腰、峰尾、后龙组成的中心城区城市功能,稳步实施城中村、城中工业区的改造,进一步扩大范围、优化布局、完善功能、增强辐射。抓紧城市规划的控制性详规的出台,进一步明确功能定位,优化空间规划,盘活土地资源,改造配套设施,整合产业发展,强化居住功能,逐步形成集人流、物流、资金流的城市商务服务中心。按照“转变理念、拓展领域、理顺体制、创新手段”的要求,努力促进城市管理向精细化、网格化、人性化发展,促进城市管理向乡镇延伸,落实长效管理措施,确保城市管理有序,培育文明、和谐的城市氛围。 ㈡把石油化学园区作为招商引资的公共载体 要高起点、高标准、高水平地加快石化园区开发建设,抓紧各片区控制性详规的制定,加强基础设施投资,鼓励各镇、街道和国有企业引进有前景、上规模的项目进驻石化园区,把石化园区作为招商引资的公共载体,以克服土地有效供给不足的矛盾。 ㈢把发展服务业与工业联动,互相促进,共同发展 泉港区是石化产业基地,石化产业的发展不能以牺牲服务业为代价,应与服务业形成良性互动。随着全区石化产业的不断集聚,本质上拓宽了生产性服务业的发展空间,将需要越来越多的社会中介服务机构,也需要更多的运输、包装、储存、广告宣传和售后服务。为此,要加强调研,进一步加快和推动金融、保险、会计师事务所、船代、货代、房产出租等为生产、生活服务的产业发展步伐。 ㈣把提高农民素质作为构建和谐社会的着力点 要完善农民素质培训体系,加大农村劳动力素质技能培训和被征地、征海农民、渔民的就业培训力度,建立技能培训和转移就业的联动机制,促进被征地人员、富余劳动力向非农产业和城镇转移。鼓励发展劳动密集型产业和第三产业,着力开发公益性岗位,采用临时工、钟点工和劳务派遣等灵活就业形式,推进农民非正规就业。建立劳动力需求信息库,规范和有序发展劳务中介,加快形成城乡一体的劳动力市场。放宽企业注册登记条件,取消对投资者的身份限制,营造平等的创业环境,鼓励农民自主创业。 ㈤把项目业主作为加大环保投入的主体 可持续发展观下的环境保护,需要政府、企业、个人,乃至第三方公益组织等的共同推动。哪一股力量,都不可能独自完成环保工作。这当中最富潜力、最具有主观能动性的,应当是企业这个群体,它完全可以将企业生产经营行为所产生的环境负外部性,适时、适度地予以消减。如国电泉州发电公司、敬泰实业等加大环保方面的投入,不但提高了产品质量和技术水平,面且也把污染物的排放量降到最低,从而提高了企业经济效益。要处理好经济增长与节能、减排、降耗和保护环境的关系,政府必须发挥主导作用,强化企业主体责任,倡导社会全面参与,同时还要靠科技、政策和市场机制的配合。 编辑:市局 来源:泉港区统计局 |
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